“TONIZA: “El Gobierno municipal aprueba más limitaciones para la intervención de la ciudadanía en el salón de plenos”

Solo se estimó una de las trece reclamaciones o sugerencias presentadas conjuntamente por TONIZA-Ecologistas en Acción Chiclana y APDHA (Asociación Pro Derechos Humanos de Andalucía).-

El Pleno municipal ordinario del mes de junio, celebrado el martes 30, conllevó la aprobación definitiva de la modificación del reglamento orgánico municipal, para la regulación detallada de la participación ciudadana y asistencia del público a las sesiones plenarias del Ayuntamiento de Chiclana.

En la presentación del punto, Ana González (PSOE), primera teniente de alcalde y en representación del Gobierno municipal, comentó someramente los cambios propuestos en los artículos 85 y 98, así como las reclamaciones o sugerencias presentadas, siendo por parte de TONIZA-Ecologistas en Acción Chiclana y APDHA (Asociación Pro Derechos Humanos de Andalucía) de forma conjunta, de la Asociación Iniciativa Social por una Chiclana y un IBI real, del Partido Popular y de VOX.

La portavoz del Gobierno municipal se centró en las reclamaciones o sugerencias conjuntas de TONIZA-Ecologistas enAcción Chiclana y APDHA, de las cuales solo se ha estimado una de las trece presentadas. Ésta se refiera a la aclaración sobre la intervención en asuntos que se encuentren en expedientes administrativos, de modo que sea solo en aquellos de interés general y no con un interés individual.

Sin embargo, ninguna reclamación o sugerencia más se ha estimado, ya sea de estas asociaciones o de las otras entidades. Algunas de las desestimadas son las siguientes: Mantener el plazo de 48 horas antes del Pleno municipal para la solicitud de intervención de la ciudadanía y no modificarlo a 5 días hábiles (en la práctica, una semana). Ahora aún más solicitudes quedarán fuera de plazo.

PROHIBICIÓN DE CARTELES EN LOS PLENOS

“Propusimos la intervención de forma telemática, para aquellas personas que justifiquen su imposibilidad de acudir presencialmente. Fue desestimada, impidiendo una mayor accesibilidad”; al añadir limitación temporal en las intervenciones, siendo un máximo de 5 minutos, “consideramos que fuera ampliado a 10 minutos. Fue desestimada, por lo que asuntos complejos podrían no ser explicados adecuadamente”.

Ante la modificación para que no se pueda intervenir sobre un asunto ya tratado en el último año, salvo novedad en el mismo, “nos opusimos a ello, ya que entendemos que una persona, ya sea física o jurídica, debe tener el derecho a intervenir siempre que así lo considere, especialmente cuando en una intervención anterior no se le haya dado una respuesta satisfactoria o su problema no se haya resuelto”. Fue desestimada, ante lo cual “entendemos que ya las habituales intervenciones sindicales de la Policía Local no podrán darse de nuevo hasta dentro de un año”.

Afirma Toniza que una de las mayores polémicas viene de la prohibición de exhibir carteles, bajo la excusa que distrae a los miembros de la Corporación municipal: “Mostramos nuestra disconformidad, cuando son carteles más dirigidos a los medios de comunicación como un método de protesta pacífica, siempre que sean respetuosos. Fue desestimada, por lo que ya no se podrá ver ni un cartel más en el Salón de Plenos”.

MODELO DE PARTICIPACIÓN

En definitiva, mientras que la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, establece que “las Corporaciones locales facilitarán la más amplia información sobre su actividad y la participación de toda la ciudadanía en la vida local”, así como promocionar “la efectiva participación de los vecinos en los asuntos de la vida pública local”, se preguntan “a qué modelo de participación pretende aproximarse el Ayuntamiento de Chiclana: si a uno que favorezca una participación real y efectiva o a uno que introduzca restricciones innecesarias”.

MENOSPRECIO AL CONSEJO LOCAL DE MEDIO AMBIENTE

Además, “denunciamos una vez más el menosprecio al que se ven sometidos algunos de los Consejos Locales en Chiclana. Como ejemplo el de Medio Ambiente, cuyo reglamento prevé reuniones trimestrales, mientras que en la práctica, desde hace años, las sesiones se celebran, en el mejor de los casos, una vez al año o poco más”.

A fecha de hoy y en el presente periodo corporativo (iniciado en el verano de 2023), sólo se ha reunido en dos ocasiones: una sesión constitutiva el 18 de julio de 2024 y una segunda reunión el 20 de febrero de 2025. Desde entonces, “el silencio administrativo ha sido absoluto, sin que conste convocatoria posterior. Cabe preguntarse si el alcalde-presidente, José María Román (PSOE), como máximo responsable de dicho órgano, considera que esta situación es compatible con la efectiva participación ciudadana y qué medidas piensa adoptar para garantizar el cumplimiento del propio reglamento”.

Mientras, el delegado de Medio Ambiente, Roberto Palmero (IU), que es el vicepresidente del mismo, “se encuentra muy cómodo con esta situación de obstrucción a la participación ciudadana”. También se preguntan si el propio secretario general “ha advertido de esta anomalía legal y si ha formulado alguna opinión legal al respecto, ya que no debemos olvidar que los Consejos Locales son órganos complementarios del Pleno municipal”.

RETROCESO EN LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

A la vista de los hechos, “no creemos que esa proclamada voluntad de fomentar la participación ciudadana, se traduzca en una participación verdaderamente real, seria, constructiva y crítica. El retroceso dado en este Pleno municipal lo empezaremos a comprobar una vez que esta modificación sea publicada en el BOP de Cádiz y pase a entrar en vigor”.

Modificación aprobada con los votos favorables y mayoritarios del Gobierno municipal (PSOE e IU) y los dos concejales no adscritos, frente a los votos en contra de la oposición (PP y VOX).